I lavoratori sono assicurati contro gli infortuni presso l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (SUVA) o da altri assicuratori autorizzati. L'articolo 66 della LAINF precisa quali aziende e amministrazioni devono obbligatoriamente assicurare i loro dipendenti presso la SUVA. La SUVA è un istituto di diritto pubblico con personalità giuridica non assoggettata alla vigilanza dell'UFAP.

Le persone che non possono essere assicurate presso la SUVA devono essere assicurate contro gli infortuni da uno degli istituti seguenti:
- imprese di assicurazione private
- casse pubbliche d'assicurazione contro gli infortuni
- casse malattia.

Le imprese di assicurazione private sono soggette alla sorveglianza dell'UFAP, così come le casse malattia per le attività dell'assicurazione malattia complementare.


2) Assicurazione privata

Le persone salariate o indipendenti sono coperte contro gli infortuni nel quadro della LAMal, ma completano spesso le prestazioni di base con un'assicurazione privata. Anche le persone dipendenti possono completare le prestazioni della LAINF (ad esempio per ricovero in ospedale in camera privata).

Le prestazioni d'assicurazione contro gli infortuni sono fornite dalle casse malattia e dalle imprese di assicurazione private.

Per gli immobili questi rischi sono coperti da istituti cantonali d'assicurazione che detengono un monopolio (in 19 cantoni e semi-cantoni), oppure da imprese di assicurazione privata. Queste ultime assicurano contro l'incendio e i danni causati dagli elementi naturali nei Cantoni e semi-cantoni di AI, GE, OW, SZ, TI, UR e VS. Gli istituti cantonali di assicurazione non sono assoggettati alla sorveglianza dell'UFAP, dato che sono enti pubblici.

Nell'ambito dell'assicurazione contro i danni causati dagli elementi naturali, l'estensione della copertura e le tariffe dei premi sono uniformi e obbligatorie per tutte le imprese di assicurazione private. Esse sono elaborate nel quadro del Pool svizzero per la copertura dei danni causati dalle forze della natura. L'impresa di assicurazione deve adottare questa tariffa aggiungendogli i margini necessari. Questa tariffa è sottoposta all'approvazione dell'UFAP.

L'assicurazione R.C. per autoveicoli è obbligatoria per i conducenti di veicoli. Tuttavia, secondo il principio della libertà contrattuale, una società è libera di decidere se vuole concludere contratti di assicurazione e di definirne il contenuto. Questo porta gli assicuratori a diversificare i premi della R.C. per autoveicoli in funzione di sesso, età, regione e addirittura secondo la nazionalità dei conducenti, oppure a non concludere affatto contratti, sempre sulla base di questi stessi criteri. Questa libertà contrattuale ha comunque dei limiti; per questo motivo una distinzione in funzione della nazionalità è ammessa unicamente se non viola i diritti costituzionali.

Secondo l'Ufficio federale di giustizia (UFG), una diversificazione delle tariffe in base alla nazionalità può essere compatibile con l'articolo 8 capoverso 1 e 2 della Costituzione, a patto che essa sia obiettivamente motivata. Se la tariffazione include il criterio della nazionalità basandosi principalmente su statistiche obiettive dei sinistri, le relative tariffe sono ammissibili a condizione che tale criterio venga applicato a tutte le nazionalità presenti nel portafoglio della società.

Secondo l'UFG, la decisione di non più stipulare contratti con cittadini di alcuni Paesi può essere giustificata se i contratti conclusi con cittadini dei Paesi in questione determinano la presenza di un rischio attuariale non calcolabile e che non può quindi essere preso in considerazione per mezzo di una corrispondente tariffazione. L'UFAP ammette che tali situazioni non dovrebbero più presentarsi. La nazionalità dei conducenti continua pertanto a rivestire un ruolo, senza tuttavia provocare la loro esclusione.