Das Rügeschreiben ist ein Aufsichtsinstrument und somit keine Enforcementmassnahme im Sinne von Art. 31 ff FINMAG. Das Rügeschreiben ist eine Mitteilung der FINMA, der ein Verdacht auf aufsichtsrechtliches Fehlverhalten vorausgeht und mit der die FINMA ihre ausdrücklichen Erwartungen für die Zukunft zum Ausdruck bringt.
Dieses Aufsichtsinstrument richtet sich in erster Linie an die beaufsichtigten Institute, aber auch an deren Organe und Mitarbeitenden.